社區營造介紹
社區總體營造(community building)自1994年由當時文建會(現今文化部)開始提出及推動,以「人、文、地、景、產」為目標,建立社區文化、凝聚社區共識、建構社區生命共同體,2008至2015年以「地方文化生活圈」之區域發展概念出發,從軟體(社造觀念培育)及硬體(地方文化設施)兩方面著手,提升社區文化生活,近期提出的第三期:社造3.0計畫,結合公民審議及參與式民主的概念,期能建立文化公民社會,均衡城鄉文化資源。
1994年到2001年「點的示範」:以單一據點的地理範圍或團體組織作為目標推動對象,期望經由運作良好的示範性社區建立典範以供觀摩參考、經驗交流與模式建構的依據,為下一階段全面性擴大推動打下基礎。
2002年至2008年「線的聯結」:《新故鄉第一期社區營造計畫》,將社區營造政策擴及所有部會,以「行政社造化」為重點,進行政府資源的整合協調,使個別社區在執行不同政府部門的計畫時,能有整體性的思考,避免各項社區工作推動時,產生彼此牽制或資源浪費的情形。
2008年至2015年「面的擴散」:以「地方文化生活圈」之區域發展概念出發,規劃《地方文化館第二期計畫》及《新故鄉社區營造第二期計畫》之雙核心計畫,旨在從軟體(社造觀念培育)及硬體(地方文化設施)兩方面,同時提升社區文化生活。
2016年至2021年:近年來公民意識興起,過去社區營造的問題逐漸浮上檯面,例如都市社區操作困難、行政和執行單位亟需更多的培力與擾動,同時需要一些新血的加入讓社區問題由下而上被挖掘出來,讓民眾主動思考對地區的未來。
化部提出《社區營造三期及村落文化發展計畫》(以下簡稱為《社造3.0計畫》),立基於既有的社區總體營造基礎之上,納入公民審議及參與式民主概念,期能建立文化公民社會、均衡城鄉文化資源。
1994年到2001年「點的示範」:以單一據點的地理範圍或團體組織作為目標推動對象,期望經由運作良好的示範性社區建立典範以供觀摩參考、經驗交流與模式建構的依據,為下一階段全面性擴大推動打下基礎。
2002年至2008年「線的聯結」:《新故鄉第一期社區營造計畫》,將社區營造政策擴及所有部會,以「行政社造化」為重點,進行政府資源的整合協調,使個別社區在執行不同政府部門的計畫時,能有整體性的思考,避免各項社區工作推動時,產生彼此牽制或資源浪費的情形。
2008年至2015年「面的擴散」:以「地方文化生活圈」之區域發展概念出發,規劃《地方文化館第二期計畫》及《新故鄉社區營造第二期計畫》之雙核心計畫,旨在從軟體(社造觀念培育)及硬體(地方文化設施)兩方面,同時提升社區文化生活。
2016年至2021年:近年來公民意識興起,過去社區營造的問題逐漸浮上檯面,例如都市社區操作困難、行政和執行單位亟需更多的培力與擾動,同時需要一些新血的加入讓社區問題由下而上被挖掘出來,讓民眾主動思考對地區的未來。
化部提出《社區營造三期及村落文化發展計畫》(以下簡稱為《社造3.0計畫》),立基於既有的社區總體營造基礎之上,納入公民審議及參與式民主概念,期能建立文化公民社會、均衡城鄉文化資源。
社造3.0
《社造3.0計畫》立基於既有的社區總體營造基礎之上,為了厚植多元文化能量,營造協力共好社會,訂立以下三大執行主軸:
(一)擴大藝文扎根,建構文化價值:
藉由文化活動的推展,創造居民共同新生活價值理念,以共創地方文化魅力的光榮為目標,進而持續不斷地提出各項實際改善行動,與政府協力促進社區良善循環發展。因此,一方面希望善用社區營造20餘年及村落文化發展計畫2年多的執行成果,包含社造人才的培育及地方文化的復振保存;一方面則以兼具「由內而外、由外而內」的雙向輔導策略,轉譯及創新擴大扶植在地(含原住民族)生活文化及扶植新住民文化的主體性,整體提升國家的智慧資本(包含文化資本及象徵資本)等「軟實力」,建構文化價值之永續推動模式,帶領更多的社區與社群力量共同參與,累積更強大的文化及社會資本。
(二)促進多元參與,創新城鄉發展:
在新的階段將引導多元的創意與跨域專業的媒合,讓各方能量能落實於在地經營上,有故事就有價值,跨域合作將以更多的創新作法,普及藝文資源與提升文化生活公平參與機會,深化社區的價值建立與互動模式,創造產業價值與認同價值的最大化。所以,未來青年群體、退休(黃金)人口、第二部門及跨域型平臺(倡議性社團)等,勢必成為未來需強化的資源,使之成為社會穩定發展最為重要之助力及動能。
(三)分層輔導培力,強化行政動能:
加強規劃透過中央、縣市、鄉鎮公所及民間不同層級的輔導培力,不同層級的責任分工,將更快地紓緩並解決社區居民疑慮,乃至社會問題,方能更加符合公民社會全民參與之精神。
(一)擴大藝文扎根,建構文化價值:
藉由文化活動的推展,創造居民共同新生活價值理念,以共創地方文化魅力的光榮為目標,進而持續不斷地提出各項實際改善行動,與政府協力促進社區良善循環發展。因此,一方面希望善用社區營造20餘年及村落文化發展計畫2年多的執行成果,包含社造人才的培育及地方文化的復振保存;一方面則以兼具「由內而外、由外而內」的雙向輔導策略,轉譯及創新擴大扶植在地(含原住民族)生活文化及扶植新住民文化的主體性,整體提升國家的智慧資本(包含文化資本及象徵資本)等「軟實力」,建構文化價值之永續推動模式,帶領更多的社區與社群力量共同參與,累積更強大的文化及社會資本。
(二)促進多元參與,創新城鄉發展:
在新的階段將引導多元的創意與跨域專業的媒合,讓各方能量能落實於在地經營上,有故事就有價值,跨域合作將以更多的創新作法,普及藝文資源與提升文化生活公平參與機會,深化社區的價值建立與互動模式,創造產業價值與認同價值的最大化。所以,未來青年群體、退休(黃金)人口、第二部門及跨域型平臺(倡議性社團)等,勢必成為未來需強化的資源,使之成為社會穩定發展最為重要之助力及動能。
(三)分層輔導培力,強化行政動能:
加強規劃透過中央、縣市、鄉鎮公所及民間不同層級的輔導培力,不同層級的責任分工,將更快地紓緩並解決社區居民疑慮,乃至社會問題,方能更加符合公民社會全民參與之精神。